（九）產業(yè)協(xié)同發(fā)展行動。

　　行動內容：

　　34、培育領先企業(yè)。大力培育工業(yè)互聯(lián)網技術創(chuàng)新企業(yè)，帶動工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術和前沿創(chuàng)新能力整體提升。培育一批工業(yè)互聯(lián)網系統(tǒng)解決方案供應商，面向重點行業(yè)與典型場景打造整體解決方案和集成技術產品。培育工業(yè)互聯(lián)網運營服務商，提升網絡運維、行業(yè)應用推廣等運營服務能力。

　　35、強化主體協(xié)作。支持建設面向工業(yè)互聯(lián)網供應商分類分級、產業(yè)運行監(jiān)測、發(fā)展成效評估的公共服務平臺。加快建設工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心、安全實驗室等創(chuàng)新載體，開展新技術聯(lián)合攻關和成果轉化。做大做實工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，廣泛匯聚市場主體，開展產業(yè)務實合作。

　　36、開展產業(yè)示范基地建設。充分考慮工業(yè)互聯(lián)網的融合性，持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地遴選，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，促進東北、中西部地區(qū)加快發(fā)展。引導工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地聚焦主業(yè)，強化基礎設施支撐和融合創(chuàng)新引領能力。鼓勵各地建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū)，探索具有地區(qū)及產業(yè)特色的發(fā)展模式。

　　37、建設平臺應用創(chuàng)新推廣中心。面向區(qū)域產業(yè)特色，建設一批工業(yè)互聯(lián)網平臺應用創(chuàng)新推廣中心，搭建線上線下結合的創(chuàng)新體驗環(huán)境，促進平臺供需精準對接和協(xié)同創(chuàng)新。

　　38、建設工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)。加快長三角工業(yè)互聯(lián)網國家示范區(qū)建設，鼓勵各地結合區(qū)域特色和產業(yè)優(yōu)勢，打造一批協(xié)同效應顯著、輻射帶動能力強的示范區(qū)。

　　專欄9：工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)培育工程培育系統(tǒng)解決方案供應商。培育一批圍繞工業(yè)互聯(lián)網重點領域的通用供應商、具備細分場景技術優(yōu)勢的專業(yè)供應商、與行業(yè)知識經驗及需求深度結合的行業(yè)供應商。定期發(fā)布供應商名錄，打造多類型的供應商資源池。加快解決方案應用推廣，促進方案的不斷豐富完善。打造工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心。支持科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合共建工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心，開展產學研用協(xié)同技術創(chuàng)新、標準研制、試驗驗證與產業(yè)化推廣，壯大跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。建設10家左右各具特色的省級工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心，形成覆蓋全國的創(chuàng)新中心網絡。建設工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺。提供工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展、供應商能力分級、企業(yè)評估等綜合服務。匯集供應商資源與企業(yè)需求，促進精準對接。打造數(shù)據(jù)資源池，提供工業(yè)數(shù)據(jù)資源分類分級、數(shù)據(jù)資產與算法庫管理等服務。 時間節(jié)點：到2023年，培育一批核心技術創(chuàng)新引領企業(yè)，在重點行業(yè)和領域打造100個工業(yè)互聯(lián)網系統(tǒng)解決方案。遴選5個國家級工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地，建設10個“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū)，建設一批平臺應用創(chuàng)新推廣中心，布局一批工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)。

　　責任部門：工業(yè)和信息化部、科技部。

　　（十）安全保障強化行動。

　　行動內容：

　　39、依法落實企業(yè)網絡安全主體責任。實施工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)網絡安全分類分級管理制度，明確企業(yè)安全責任要求和標準規(guī)范，強化指導監(jiān)督，深入開展宣標貫標、達標示范，遴選安全優(yōu)秀示范企業(yè)。強化逐級負責的監(jiān)督管理制度，指導省級主管部門加快建立屬地重點聯(lián)網工業(yè)企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護目錄，督促企業(yè)完善網絡安全管理體系，加強供應鏈安全管理，落實企業(yè)主體責任。指導地方工業(yè)和信息化、通信主管部門建設屬地工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系，健全閉環(huán)管理機制，強化監(jiān)督檢查，完善態(tài)勢感知、事件通報、整改落實的閉環(huán)管理。加強對重點工業(yè)互聯(lián)網平臺、APP的安全檢測評估。

　　40、加強網絡安全供給創(chuàng)新突破。強化協(xié)同創(chuàng)新，針對PLC、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、遠程信息處理器（T-BOX）等關鍵核心領域，鼓勵重點網絡安全企業(yè)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合攻關，打造具備內嵌安全功能的設備產品。加快密碼應用核心技術突破和標準研制，推動需求側、供給側有效對接和協(xié)同創(chuàng)新，推動密碼技術深入應用。優(yōu)化服務供給，支持云服務企業(yè)、網絡安全企業(yè)在重點城市聯(lián)合建設安全運營服務中心，實施中小企業(yè)“安全上云”工程。面向裝備、電子信息等重點行業(yè)，支持工業(yè)龍頭企業(yè)建設一批具有廣泛影響力的安全公共服務平臺。針對流程工業(yè)、離散工業(yè)差異化特點，加快形成優(yōu)秀安全解決方案和供應商目錄，實現(xiàn)供需快速精準對接。

　　41、促進網絡安全產業(yè)發(fā)展壯大。推動產業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)園區(qū)布局，打造資源匯聚、要素共享的網絡安全“雙創(chuàng)”環(huán)境和孵化基地。推進強鏈優(yōu)鏈，培育一批網絡安全龍頭企業(yè)，在智能制造、車聯(lián)網等細分賽道孵化一批“高精尖”特色安全企業(yè)，帶動安全產業(yè)鏈供應鏈提升。強化先進引領，開展試點示范，遴選安全智能工廠、網絡安全創(chuàng)新應用先進示范區(qū)，提煉推廣最佳實踐。

　　42、強化網絡安全技術保障能力。強化企業(yè)自身防護，鼓勵支持重點企業(yè)建設集中化安全態(tài)勢感知和綜合防護系統(tǒng)，提升網絡和數(shù)據(jù)安全技術能力。強化區(qū)域監(jiān)測保障，指導省級行業(yè)主管部門加快屬地工業(yè)互聯(lián)網安全態(tài)勢感知、在線監(jiān)測等技術手段建設，擴大監(jiān)測范圍，豐富平臺功能。支持重點城市加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網”安全大腦建設。增強京津冀、長三角、成渝地區(qū)等重點區(qū)域的安全聯(lián)動保障能力。提升國家平臺協(xié)調服務水平，利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術強化態(tài)勢分析，打造多方聯(lián)動、運行高效的技術服務保障體系。加強工業(yè)互聯(lián)網密碼應用安全性評估能力建設。

　　專欄10：工業(yè)互聯(lián)網安全綜合保障能力提升工程實施企業(yè)網絡安全能力貫標計劃。行業(yè)主管部門制定分類分級系列安全標準規(guī)范，明確企業(yè)設備、控制、網絡、平臺、應用、數(shù)據(jù)等的安全防護基本要求，開展PLC等重點設備、SCADA等重要系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)APP動態(tài)安全檢測評估。各省級（重點城市）主管部門組織開展企業(yè)調研，開展企業(yè)分類分級，制定重點企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護目錄。針對重點行業(yè)、企業(yè)開展宣標貫標，企業(yè)實施達標自評估和安全改造，遴選一批貫標示范企業(yè)。實施技術保障能力提升計劃。打造“兩庫一機制”，圍繞原材料、裝備、電子信息等重點行業(yè)，建設匯聚安全漏洞、惡意代碼、勒索病毒等信息的國家工業(yè)互聯(lián)網安全漏洞庫，完善涵蓋工業(yè)協(xié)議、設備指紋、IP/域名、重要系統(tǒng)等的基礎資源庫，搭建一批網絡安全測試環(huán)境和攻防演練靶場。健全完善監(jiān)測預警、信息共享、協(xié)同處置等閉環(huán)工作機制。 時間節(jié)點：到2023年，分類分級管理模式在全國范圍深入推廣。面向原材料、裝備、電子信息等重點行業(yè)遴選百家貫標示范企業(yè)。建設20個集約化安全運營服務中心、具有較大影響力的重點行業(yè)安全公共服務平臺，面向工業(yè)互聯(lián)網重點應用領域打造10個網絡安全創(chuàng)新應用先進示范區(qū)。

　　責任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、國資委、能源局、國防科工局。

　　（十一）開放合作深化行動。

　　行動內容：

　　43、營造開放多元包容的發(fā)展環(huán)境。加強與主要國家、地區(qū)及“一帶一路”沿線國家的對接合作，建立和培育政府間、國際組織、產業(yè)組織及企業(yè)間的多樣化伙伴關系，推動多邊、區(qū)域等層面政策和規(guī)則協(xié)調，共同探索數(shù)據(jù)流通、知識產權等領域的全球治理體系建設。

　　44、全面推動多領域、深層次國際合作。指導國內企事業(yè)單位、產業(yè)組織等與國外企業(yè)、機構在技術標準、資源分配、業(yè)務發(fā)展等領域開展務實合作。支持國內外企業(yè)在自由貿易試驗區(qū)、服務業(yè)擴大開放綜合試點等區(qū)域開展新模式新業(yè)態(tài)先行先試。鼓勵有能力的單位通過設立海外分支機構等形式，為國內工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場提供專業(yè)服務。支持外資企業(yè)平等參與工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展。

　　時間節(jié)點：到2023年，與歐盟、“一帶一路”沿線重點國家建立工業(yè)互聯(lián)網交流合作機制。

　　責任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、市場監(jiān)管總局、知識產權局。

　　三、保障措施（一）加強組織實施。

　　1、加大統(tǒng)籌協(xié)調力度。進一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網專項工作組的統(tǒng)籌作用，確保各項工作落實到位。依托工業(yè)互聯(lián)網戰(zhàn)略咨詢專家委員會開展前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究咨詢。

　　2、加強政策成效評估。健全任務督促檢查和第三方評估機制，加強工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程等重點工作的過程管理、績效評估和監(jiān)督考核。定期考核試點示范項目、產業(yè)示范基地等，做到能上能下，動態(tài)調整。

　　3、開展產業(yè)監(jiān)測評估。逐步建立全國統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，指導各地建立完善本地區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測工作及上報機制。健全工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展成效評估機制，推動國家、區(qū)域、產業(yè)等評估工作常態(tài)化、制度化，定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展指數(shù)。

　　時間節(jié)點：按年度發(fā)布專項工作組工作計劃。滾動開展工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展成效評估和產業(yè)監(jiān)測評估。

　　責任部門：工業(yè)互聯(lián)網專項工作組成員單位。

　　（二）健全數(shù)據(jù)管理。

　　4、建立健全規(guī)則。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等規(guī)則規(guī)范，落實《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，引導數(shù)據(jù)共享與流轉，充分挖掘數(shù)據(jù)價值。

　　5、推動開放共享。推進工業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期處理、分類分級、評估交易等標準制定。支持企事業(yè)單位、產業(yè)組織等在重點行業(yè)建立工業(yè)數(shù)據(jù)空間。發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)共享行動計劃，引導數(shù)據(jù)有序開放共享。

　　6、促進交易流通。有序開展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》國家標準貫標，增加有效數(shù)據(jù)供給。研究制定工業(yè)數(shù)據(jù)交易合同指引，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，促進數(shù)據(jù)交易市場健康發(fā)展。

　　時間節(jié)點：到2023年，推進工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)共享行動，推動工業(yè)知識數(shù)據(jù)化沉淀，在不少于3個重點行業(yè)探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)空間。

　　責任部門：工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責。

　　（三）拓寬資金來源。

　　7、加大財稅政策支持。持續(xù)利用財政專項資金、產業(yè)投資基金等支持工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程。鼓勵地方通過設立工業(yè)互聯(lián)網專項資金、風險補償基金等手段支持產業(yè)發(fā)展。落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　　8、提升金融服務水平。支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)上市融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券和資產支持證券融資。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)通過知識產權、票據(jù)、訂單等動產質押融資方式融資。引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)/基金等加大對工業(yè)互聯(lián)網初創(chuàng)企業(yè)投入力度。支持保險資金、符合條件的資產管理產品在依法合規(guī)的前提下，按照風險可控、商業(yè)自愿的原則，投資工業(yè)互聯(lián)網相關產業(yè)基金。

　　9、創(chuàng)新產融合作模式。鼓勵有條件的金融機構在業(yè)務范圍內與工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)按照依法合規(guī)、風險可控的原則開展合作。探索建立基于生產數(shù)據(jù)的增信系統(tǒng)，提供個性化、精準化的金融產品和服務。

　　時間節(jié)點：按年度實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程。持續(xù)開展基于數(shù)據(jù)的金融產品和服務創(chuàng)新。

　　責任部門：財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、稅務總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、知識產權局按職責分工負責。

　　（四）加大人才保障。

　　10、開展人才需求預測。建設運營“產業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺”，定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網領域人才需求預測報告，編制工業(yè)互聯(lián)網緊缺人才需求目錄，為院校加強專業(yè)建設、技術技能人才提升業(yè)務素質和實現(xiàn)良好就業(yè)提供參考。

　　11、推動人才選拔評價。鼓勵企業(yè)制定人才評價規(guī)范，開展技術技能人才自主評價工作，暢通技術技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

　　12、強化專業(yè)人才培養(yǎng)。支持和指導高等院校、職業(yè)院校加強工業(yè)互聯(lián)網相關學科專業(yè)建設。支持高校建設一批未來技術學院，培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網領域未來科技創(chuàng)新領軍人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建實驗室、專業(yè)研究院或交叉研究中心，加強共享型工程實習基地建設，支持高校建設若干現(xiàn)代產業(yè)學院，培養(yǎng)高素質應用型、復合型、創(chuàng)新型工業(yè)互聯(lián)網技術技能人才。

　　時間節(jié)點：2021年完成工業(yè)互聯(lián)網緊缺人才需求目錄編制。按年度發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網領域人才需求預測報告。按年度開展“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0”“產學合作協(xié)同育人項目”，繼續(xù)舉辦全國工業(yè)互聯(lián)網安全技術技能大賽。到2023年，在全國范圍內建設一批共享型工程實習基地。

　　責任部門：教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部按職責分工負責。