《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》全文一覽(2)
組織實(shí)施
(一)編報(bào)實(shí)施方案。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén),按要求組織符合條件的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)和公共服務(wù)示范平臺(tái)自愿申報(bào),并編制《XX省份第X批支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》(以下稱(chēng)《實(shí)施方案》,含推薦的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單和公共服務(wù)示范平臺(tái)名單,模板見(jiàn)附件)的報(bào)送版,按程序聯(lián)合上報(bào)兩部門(mén)。
(二)審核批復(fù)方案。工業(yè)和信息化部商財(cái)政部組織合規(guī)性審核,提出審核意見(jiàn),其中,對(duì)于地方推薦的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),按照可量化可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)確定。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén),按合規(guī)性審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善,并將完善后的《實(shí)施方案》[以下稱(chēng)《實(shí)施方案》(備案版)]按程序報(bào)送至兩部門(mén),由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部予以批復(fù)(含重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單和公共服務(wù)示范平臺(tái)名單)。
(三)工作實(shí)施及績(jī)效考核。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照兩部門(mén)批復(fù)的《實(shí)施方案》(備案版),組織推進(jìn)實(shí)施并做好分年度實(shí)施成效自評(píng)估。工業(yè)和信息化部商財(cái)政部對(duì)地方培育工作組織分年度績(jī)效考核,明確績(jī)效考核等次,以及繼續(xù)支持的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)(仍通過(guò)可量化可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定),考核結(jié)果與后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排掛鉤。對(duì)于年度績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及不足的,由有關(guān)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織落實(shí)整改。
(四)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。兩部門(mén)批復(fù)《實(shí)施方案》(備案版)后,財(cái)政部于批復(fù)當(dāng)年、實(shí)施期滿1年及滿2年時(shí),按照預(yù)算管理規(guī)定、分年度績(jī)效考核結(jié)果及工業(yè)和信息化部建議,按程序滾動(dòng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,切塊下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《實(shí)施方案》(備案版),并結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、公共服務(wù)示范平臺(tái)實(shí)際情況,確定資金分配方案(獎(jiǎng)補(bǔ)資金90%以上用于直接支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)),避免簡(jiǎn)單分配。按照直達(dá)資金管理要求,各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在接到中央直達(dá)資金指標(biāo)發(fā)文后30日內(nèi),將分配方案上報(bào)財(cái)政部,同時(shí)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
關(guān)于重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)支持?jǐn)?shù)量、績(jī)效考核工作程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等事宜,另行明確。
其他要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織做好《實(shí)施方案》編制報(bào)送工作,落實(shí)申報(bào)責(zé)任并核實(shí)申報(bào)材料和留存?zhèn)洳椋蛔龊枚ㄆ诟欀笇?dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督促、服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)、監(jiān)督管理,適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和存在困難問(wèn)題,有關(guān)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部并抄報(bào)財(cái)政部。
各省份組織編報(bào)《實(shí)施方案》過(guò)程中,要嚴(yán)格把關(guān),做好初核,相關(guān)佐證材料留存?zhèn)洳椋灰龊谜呓庾x解釋。
任何機(jī)構(gòu)和單位不得以參加收費(fèi)培訓(xùn)班或解讀班作為企業(yè)申報(bào)前提條件。
(二)加強(qiáng)資金管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理適用《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。省級(jí)財(cái)政部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工加強(qiáng)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,提高資金使用效益。公共服務(wù)示范平臺(tái)所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金須用于服務(wù)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得用于示范平臺(tái)自身建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)等;如檢查考核發(fā)現(xiàn)存在此類(lèi)問(wèn)題的,酌情扣減有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金,由企業(yè)圍繞“專(zhuān)精特新”發(fā)展目標(biāo)自主安排使用;對(duì)檢查考核發(fā)現(xiàn)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
(三)做好信息公開(kāi)。根據(jù)預(yù)算公開(kāi)規(guī)定和當(dāng)前實(shí)際,工業(yè)和信息化部主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)工作推進(jìn)情況,并公示重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)和公共服務(wù)示范平臺(tái)名單及每年考核結(jié)果,財(cái)政部主動(dòng)公開(kāi)各省份轉(zhuǎn)移支付分配情況。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)工作推進(jìn)及資金管理使用情況。
各省份第一批《實(shí)施方案》(報(bào)送版)應(yīng)于2021年3月31日前報(bào)送;第二批、第三批《實(shí)施方案》(報(bào)送版)應(yīng)分別于2021年、2022年7月15日前報(bào)送(加蓋公章紙質(zhì)版和掃描PDF電子版各一式三份)。
財(cái)政部 工業(yè)和信息化部
2021年1月23日
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