RCEP是什么？

　　RCEP是世界上規(guī)模最大的貿易協(xié)定。它納入東南亞國家聯(lián)盟10個成員國——文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南——簽署的大多數(shù)現(xiàn)有協(xié)議，將它們合并成一項多邊協(xié)定并吸收了澳大利亞、中國、日本、新西蘭和韓國參加。

　　布蘭代斯大學國際金融學教授彼得·彼得里說：“以某些標準來衡量，這是史上最大的自由貿易協(xié)定，覆蓋了全世界大約30%的人口。”

　　該協(xié)議的規(guī)模原本可以更大，但印度在2019年退出了會談，到目前為止不肯回歸。

　　據(jù)彼得里教授和約翰斯·霍普金斯大學國際經(jīng)濟學教授邁克爾·普盧默估算，RCEP將使全球經(jīng)濟總量增加1860億美元，使其成員國的國內生產總值（GDP）增加0.2%。

　　日本和韓國在最大贏家之列，但商品價格降低的好處將最遠惠及歐洲和美國。

　　協(xié)議有哪些內容？

　　該協(xié)定包含自由貿易協(xié)議的一切常規(guī)要素——關稅、海關管理、衛(wèi)生措施、服務、投資等等，但有兩點格外重要。

　　一是原產地準則，也就是確定產品產地的標準。東盟的各項貿易協(xié)議對原產地有不同規(guī)定，比方說，假如印尼某公司生產自行車，它也許會按照與日本簽訂的自由貿易協(xié)定是合格的而按照與韓國簽訂的協(xié)定需要更換零部件才能合格。

　　RCEP將掃清這種混亂。新加坡咨詢機構亞洲貿易中心的常務主任德博拉·埃爾姆斯說：“如果是按照RCEP制造的產品，那就對全部15個國家都有效，只需要一紙文書。”

　　第二個關鍵點是它標志著中日韓三國之間首次達成自由貿易協(xié)定。雖然RCEP是一份還很淺的協(xié)議，但這仍是一個重大進步。彼得里教授說：“RCEP讓它們得以實現(xiàn)了三國單獨洽談會非常困難的一件事。”

　　與跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）不同，RCEP相對而言要求不高，只消除90%的關稅，而TPP致力于消除差不多100%。農業(yè)基本未涉及，有關服務業(yè)的規(guī)定喜憂參半。

　　彼得里教授說：“關于RCEP，很重要的一點是該地區(qū)情況復雜多樣。國家有大有小、有富有貧。協(xié)議規(guī)定基本照顧到了各方利益。”

　　15個國家未能就跨境數(shù)據(jù)流動和海關中止數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊?guī)則達成一致意見。

　　不過，最大的欠缺是印度缺席。印度是一個大經(jīng)濟體，簽訂的自由貿易協(xié)議相對較少，它的參與原本會使商貿大幅增加。然而，新德里擔心印度制造商會被中國的便宜商品擠垮。

　　盡管如此，據(jù)估計，假如印度決定加入，RCEP會添加相關條款。