海南省人民代表大會常務委員會關于批準《三亞市餐廚垃圾管理規定》的決定

　　（2020年7月31日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）

　　海南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議決定：批準三亞市人民代表大會常務委員會報審的《三亞市餐廚垃圾管理規定》，由三亞市人民代表大會常務委員會公布施行。

　　三亞市餐廚垃圾管理規定

　　（2020年7月3日三亞市第七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 2020年7月31日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）

　　第一條為了加強餐廚垃圾管理，改善人居環境，保障食品安全和公眾身體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《海南省城鄉容貌和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條本市行政區域內餐廚垃圾的產生、收運、處置及相關監督管理活動，適用本規定。

　　第三條本規定所稱餐廚垃圾，是指餐飲業經營者、單位食堂（以下稱餐廚垃圾產生者）在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食物加工廢料和廢棄食用油脂等。

　　前款所稱廢棄食用油脂，是指不能再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

　　第四條餐廚垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化原則。

　　單位和個人應當積極參與綠色生活行動，養成文明、健康、環保的生活方式，從源頭減少餐廚垃圾的產生量。

　　鼓勵、支持開展對餐廚垃圾處理的科學研究和工藝改良，促進餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理。

　　第五條市、區人民政府應當加強對餐廚垃圾管理工作的領導和組織協調，建立財政資金投入穩定保障機制，將相關經費納入本級財政預算。

　　市環境衛生主管部門負責全市餐廚垃圾的監督管理工作。區環境衛生主管部門應當做好本轄區內餐廚垃圾的日常監督管理工作。

　　生態環境主管部門負責餐廚垃圾產生、收運、處置過程中污染環境防治的監督管理工作。

　　發展和改革、財政、自然資源和規劃、市場監督管理、旅游文化、商務、水務、農業農村、公安、綜合行政執法等有關部門應當按照各自職責，做好餐廚垃圾的相關監督管理工作。

　　餐飲業行業協會應當發揮行業自律作用，協助有關部門做好餐廚垃圾的監督管理工作。

　　育才生態區管理委員會應當確定負責本轄區內餐廚垃圾日常監督管理工作的具體部門。

　　第六條市人民政府及其有關部門應當根據國土空間規劃和相關專項規劃，統籌餐廚垃圾收運、處置設施建設需求，保障收運、處置設施用地。

　　第七條對餐廚垃圾實行統一收運、集中處置的特許經營管理。

　　市環境衛生主管部門可以根據管理需要，依照法律、法規的規定分別授予不同的餐廚垃圾收運、處置服務企業經營。

　　第八條市環境衛生主管部門可以根據經濟社會發展需求，以及有關法人和其他組織提出的特許經營項目建議等，提出餐廚垃圾收運、處置項目特許經營實施方案。

　　市環境衛生主管部門可以委托具有相應能力和經驗的第三方機構，開展特許經營可行性評估，完善餐廚垃圾收運、處置項目特許經營實施方案。需要政府提供可行性缺口補助的，由市財政主管部門負責開展相關工作。

　　市環境衛生主管部門會同有關部門對餐廚垃圾收運、處置項目特許經營實施方案進行審查。有關部門根據職責分別出具書面審查意見。

　　市環境衛生主管部門綜合有關部門書面審查意見，報市人民政府審定餐廚垃圾收運、處置項目特許經營實施方案。

　　第九條市環境衛生主管部門根據經審定的餐廚垃圾收運、處置項目特許經營實施方案，應當通過招標等競爭方式選擇特許經營者，并與依法選定的特許經營者簽訂特許經營協議。

　　需要成立項目公司的，市環境衛生主管部門應當與依法選定的投資人簽訂初步協議，約定其在規定期限內注冊成立項目公司，并與項目公司簽訂特許經營協議。

　　特許經營協議應當包括項目名稱、內容，特許經營方式、區域、范圍和期限，項目公司注冊資本、出資方式和股權轉讓，服務數量、質量和標準，價格和收費的確定方法、標準和調整程序，政府承諾和保障，監測評價，履約擔保，違約責任等內容。

　　特許經營期限屆滿后需要繼續經營的，餐廚垃圾收運、處置服務企業應當在期限屆滿三十日前向市環境衛生主管部門申請辦理延續手續。市環境衛生主管部門經充分評估論證后準予延期的，應當與餐廚垃圾收運、處置服務企業重新簽訂特許經營協議。

　　第十條從事餐廚垃圾收運、處置服務的企業，應當依法取得餐廚垃圾收運、處置服務許可證。

　　市環境衛生主管部門依法向符合條件的企業核發餐廚垃圾收運、處置服務許可證，并及時將取得服務許可證的企業名單向社會公布。

　　第十一條申領餐廚垃圾收運服務許可證的企業，應當符合以下條件：