深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例

　　（征求意見稿）

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章申請與受理

　　第三章管理人

　　第四章債務(wù)人財產(chǎn)

　　第五章破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù)

　　第六章債權(quán)申報

　　第七章債權(quán)人會議

　　第八章重整

　　第九章和解

　　第十章破產(chǎn)清算

　　第十一章簡易程序

　　第十二章法律責(zé)任

　　第十三章附則

　　第一章總則

　　第一條【立法宗旨】為了規(guī)范個人破產(chǎn)程序，合理調(diào)整債務(wù)人、債權(quán)人以及其他利害關(guān)系人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，促進(jìn)誠信債務(wù)人經(jīng)濟(jì)再生，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住，且參加深圳社會保險連續(xù)滿三年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本條例進(jìn)行破產(chǎn)清算或者和解。

　　債務(wù)人符合前款規(guī)定情形，但未來有可預(yù)期收入的，可以依照本條例進(jìn)行重整。

　　前兩款規(guī)定的債務(wù)人的配偶，可以同時依照本條例申請破產(chǎn)清算、和解或者重整。

　　第三條【基本原則】依照本條例清理債權(quán)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、公平保護(hù)、公正高效的原則。債務(wù)人經(jīng)過免責(zé)考察期后，免除其剩余債務(wù)。

　　第四條【案件管轄】適用本條例審理的個人破產(chǎn)案件由深圳市中級人民法院管轄。

　　第五條【事務(wù)管理】個人破產(chǎn)事務(wù)的行政管理職能由深圳市人民政府確定的工作部門行使。

　　第六條【破產(chǎn)信息化】加強(qiáng)個人破產(chǎn)信息化建設(shè)，推動破產(chǎn)事務(wù)信息與政府政務(wù)信息互通共享。

　　第七條【破產(chǎn)信息公開】人民法院、市人民政府確定的破產(chǎn)事務(wù)管理部門（以下簡稱破產(chǎn)事務(wù)管理部門）應(yīng)當(dāng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時、準(zhǔn)確地公開個人破產(chǎn)信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二章申請與受理

　　第八條【破產(chǎn)申請】債務(wù)人有本條例第二條規(guī)定情形的，可以向人民法院申請破產(chǎn)清算、和解或者重整。

　　當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，單獨或者共同對債務(wù)人持有五十萬元以上到期債權(quán)的債權(quán)人，可以向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算。

　　第九條【撤回申請】人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。

　　人民法院同意撤回申請的，申請人無正當(dāng)理由，不得在撤回申請之日起一年內(nèi)再次申請同一債務(wù)人破產(chǎn)。

　　第十條【申請材料】債務(wù)人申請破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料：

　　（一）破產(chǎn)申請書、誠信承諾書、破產(chǎn)經(jīng)過說明；

　　（二）收入說明、社保證明、納稅記錄；

　　（三）個人財產(chǎn)或者夫妻共同財產(chǎn)清冊、債權(quán)債務(wù)清冊；

　　（四）所扶養(yǎng)人基本情況等有關(guān)材料。

　　債務(wù)人所扶養(yǎng)的人是指債務(wù)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動能力且無其他生活來源的成年近親屬。

　　債權(quán)人申請破產(chǎn)清算的，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書、到期債權(quán)證明等有關(guān)材料。

　　個體工商戶債務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交其雇用人員工資支付和社會保險費用的繳納情況。

　　第十一條【受理審查】人民法院審查破產(chǎn)申請，一般以書面調(diào)查的方式進(jìn)行；案情復(fù)雜的，可以進(jìn)行聽證調(diào)查。

　　債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對債權(quán)人的申請有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。

　　人民法院進(jìn)行聽證調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)提前三日通知申請人和被申請人，必要時可以通知其他債權(quán)人參加。

　　第十二條【裁定受理期限】人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請后三十日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長十五日。

　　第十三條【優(yōu)先受理】債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算，債務(wù)人申請重整，人民法院認(rèn)為符合重整條件的，應(yīng)當(dāng)受理重整申請。

　　第十四條【受理裁定】人民法院認(rèn)為債務(wù)人符合本條例第二條規(guī)定情形，裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將裁定書送達(dá)申請人。

　　債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)同時將裁定書送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人自裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交本條例第十條規(guī)定的相關(guān)材料。

　　人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)依照本條例同時作出限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定，并將決定書送達(dá)破產(chǎn)事務(wù)管理部門和有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照決定對債務(wù)人采取限制措施。

　　第十五條【不予受理與駁回申請】人民法院審查破產(chǎn)申請時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；人民法院已經(jīng)受理但尚未宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請：

　　（一）申請不符合本條例第二條規(guī)定的；

　　（二）申請人基于轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)、損害他人信譽(yù)等不正當(dāng)目的申請破產(chǎn)；

　　（三）申請人有虛假陳述、提供虛假證據(jù)等妨害破產(chǎn)程序行為的。

　　債務(wù)人、債權(quán)人不服裁定的，可以自裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

　　第十六條【債權(quán)人推薦】人民法院受理破產(chǎn)申請前，債權(quán)人可以單獨或者共同推薦破產(chǎn)管理人（以下簡稱管理人）人選。經(jīng)人民法院同意推薦人選并指定為管理人的，由債權(quán)人預(yù)付管理人的正常履職費用。

　　第十七條【指定管理人】債權(quán)人未推薦管理人人選或者人民法院認(rèn)為推薦人選不適合擔(dān)任管理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)在裁定受理破產(chǎn)申請時，通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門五日之內(nèi)提出管理人人選。

　　第十八條【受理公告】人民法院應(yīng)當(dāng)自指定管理人之日起十五日內(nèi)發(fā)布受理公告。公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　（一）申請人、被申請人的姓名或名稱；

　　（二）人民法院受理破產(chǎn)申請的時間和適用程序；

　　（三）限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定；

　　（四）申報債權(quán)的期限、方式和注意事項；

　　（五）管理人姓名或者名稱及其處理事務(wù)的地址；

　　（六）債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的方式；

　　（七）第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點；

　　（八）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項。

　　管理人應(yīng)當(dāng)同時通知已知債權(quán)人申報債權(quán)。