四、重點建設項目

　　（一）加快生活垃圾焚燒處理設施建設。2020年，建成溧水天山水泥窯協(xié)同處置項目（500噸/日），加快江北焚燒廠二期（2000噸/日）、六合焚燒廠（1000噸/日）前期工作并開工建設；加快推進江南、江北生活垃圾應急填埋場規(guī)劃選址等前期工作，促進項目的實質(zhì)性落地，為垃圾焚燒處置提供兜底保障；至2022年，全市生活垃圾焚燒處理能力達到10000噸/日，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

　　（二）加快餐廚垃圾處理設施建設。推進餐廚集中處理設施建設，2020年建成江北廢棄物綜合處置中心一期（二階段）、六合餐廚處理設施，開工建設江北廢棄物綜合處置中心二期、棲霞餐廚處理廠，力爭開工建設江南生物能源再利用中心一期。至2022年，全市餐廚、廚余垃圾集中處理總能力達到2150噸/日。農(nóng)貿(mào)市場果蔬垃圾進行分類處理。繼續(xù)推行餐廚、廚余垃圾就地就近處置，大專院校、大型醫(yī)院、大餐飲企業(yè)、商業(yè)綜合體等再設置一批小型餐廚處理機。

　　（三）加快建筑垃圾處理設施建設。建設建筑垃圾資源化利用設施。市城建集團加快開展江北、江南建筑垃圾資源化利用設施項目前期工作，抓緊開展城東建筑垃圾資源化處置設施建設工作，同時相關(guān)屬地政府積極做好用地保障工作，盡快形成處置能力；江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府根據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量和相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌做好建筑垃圾資源化利用處置設施建設。

　　（四）加快綠化廢棄物處理設施建設。在仙林大學城、河西新城各建設一座綠化廢棄物處置場。同時推進各區(qū)綠化廢棄物分散就地處理模式，按計劃建成處置場覆蓋本區(qū)域范圍，逐步實現(xiàn)綠化廢棄物不再進入生活垃圾處理系統(tǒng)。

　　（五）建立有害垃圾處理渠道。推進全市有害垃圾回收處置渠道建設，加快有害垃圾集中暫存點建設，做好有害垃圾回收集中暫存工作，推進全市危險廢物處理能力建設，保障有害垃圾規(guī)范處置。

　　（六）全面升級垃圾轉(zhuǎn)運體系。新建市級城東大型轉(zhuǎn)運站、玄武堯紅路轉(zhuǎn)運站、秦淮白下科技園轉(zhuǎn)運站、鼓樓幕府東路轉(zhuǎn)運站、棲霞西崗轉(zhuǎn)運站、江寧湯山轉(zhuǎn)運站、浦口江浦轉(zhuǎn)運站，升級江寧麒麟轉(zhuǎn)運站、江北新區(qū)沿江轉(zhuǎn)運站、浦六路轉(zhuǎn)運站，2020年完成立項前期工作，2021年開工建設，2022年建成，新增垃圾轉(zhuǎn)運能力3800噸/日；取締擾民突出中轉(zhuǎn)站，改造為再生資源回收站、環(huán)衛(wèi)工人作息場所等環(huán)衛(wèi)設施；升級改造保留的小型中轉(zhuǎn)站，落實密閉化作業(yè)，提升環(huán)保水平，規(guī)范滲濾液處理體系，2020年完成30%，2021完成60%，2022年完成100%；落實廚余垃圾專項收運，由源頭收集至廚余垃圾轉(zhuǎn)運站或末端處理設施。

　　（七）完善垃圾收集設施布局。新建的住宅小區(qū)、商用寫字樓、購物中心、大型超市、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、工廠等同步建設垃圾分類收集點；新建小區(qū)和出新改造小區(qū)的垃圾分類收集點與小區(qū)建設、改造同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收；存量小區(qū)逐步提升改造垃圾分類收集點，至2020年完成60%，至2021年完成100%。

　　（八）推進“兩網(wǎng)融合”設施建設。建設“回收服務點、回收服務站、回收中心”三級“兩網(wǎng)融合”體系，形成市民交投便捷、企業(yè)物流暢通的系統(tǒng)。源頭布點上，在居住區(qū)、商務街等建設一批“回收服務點”，可結(jié)合垃圾分類收集點、裝修垃圾收集點、便民服務中心、宣傳教育站一并建設；中間轉(zhuǎn)運上，以街道為單位，建設一批“回收服務站”，對再生資源進行集中回收、存儲、分選、打包、轉(zhuǎn)運，對可用物品進行整修，方便舊物交易利用；后端處置上，以區(qū)為單位建設區(qū)域回收中心，市級建設板橋、城東2座分類拆解回收處置中心，具備商品交易、分揀加工、倉儲配送和配套服務等功能，進行托底保障服務。

　　（九）加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。推進江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，六合、高淳、溧水環(huán)境園以及棲霞固廢資源化利用中心等園區(qū)規(guī)劃編制，結(jié)合我市空間規(guī)劃總體布局，對垃圾處理設施提早布局、明確廠址。盡快明確江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)定位、規(guī)劃方案、產(chǎn)業(yè)布局和具體實施計劃等內(nèi)容。根據(jù)垃圾處理設施建設時序，同步實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套道路、市政管網(wǎng)、污水處理設施等公共配套設施建設。

　　五、保障機制

　　（一）完善條例配套實施辦法。加強《南京市生活垃圾管理條例》的普法宣傳，研究制定條例相關(guān)配套實施辦法，對垃圾分類突出貢獻單位、住宅區(qū)、農(nóng)村居住區(qū)和個人給予獎勵，加強塑料污染治理，形成完善的生活垃圾分類制度體系。

　　（二）研究差別化生活垃圾處理收費制度。按照“多排多收、分類少收”原則，研究分類垃圾與混合垃圾差別化收費辦法，提高混合垃圾收費標準，加快推進垃圾分類和減量。采取“先餐廚垃圾，后其他生活垃圾”和“先單位，后居民”的步驟分步實施。

　　（三）健全生活垃圾分類標準體系。根據(jù)生活垃圾分類標準，制定公布生活垃圾分類指南；制定生活垃圾定時定點分類投放導則和垃圾分類收集點建設標準等，明確分類投放方式、實施步驟、要求；制定垃圾分類實效達標考核細則。

　　（四）推動源頭減量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，對制售不合格塑料袋的企業(yè)、個體商戶嚴格執(zhí)法處罰，對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售或免費提供不可降解塑料購物袋的行為加強監(jiān)督和管理。制定限制住宿、旅游、餐飲等服務行業(yè)使用一次性用品和限制過度包裝的政策。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，加大凈菜加工企業(yè)及相關(guān)農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)發(fā)展的扶持力度。

　　（五）健全管理體制。優(yōu)化調(diào)整區(qū)、街生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長，每月統(tǒng)籌調(diào)度本區(qū)域生活垃圾分類工作。明確市、區(qū)、街三級垃圾分類管理機構(gòu)及其職責，配置專職人員，街鎮(zhèn)一級機構(gòu)與城管執(zhí)法（綜合執(zhí)法）分設。加強各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，將垃圾分類納入部門績效管理指標，落實各相關(guān)部門責任。堅持管理重心下移，著重加強街鎮(zhèn)工作力量，充分發(fā)揮基層黨組織主導作用，強化社會共治，充分調(diào)動社區(qū)資源推進垃圾分類。

　　（六）加強資金投入。制定生活垃圾分類考核獎補辦法，對完成年度目標的區(qū)給予獎勵。落實小區(qū)分類收集點、分類收運車輛、區(qū)街“回收服務點、回收服務站、回收中心”、餐廚垃圾處理設施建設購置及運行經(jīng)費。推進收運處置服務市場化。小區(qū)和單位生活垃圾采用“直收”模式，政府給予一定補助。