財聯社8月4日訊，7月中旬，發改委等九部門聯合印發《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，對進一步做好塑料污染治理工作，特別是完成2020年底階段性目標任務作出部署。

　　《通知》強調，要落實屬地管理責任。要求各地提高政治站位，進一步增強緊迫感和責任感，于8月中旬前出臺省級實施方案，細化分解任務，層層壓實責任；督促省會城市、計劃單列市、地級以上城市等結合本地實際，重點圍繞2020年底階段性目標，提出推進措施，確保如期完成目標任務。

　　主要有五點要求：1、加強對禁止生產銷售塑料制品的監督檢查。2、加強對零售餐飲等領域禁限塑的，監督管理。3、推進農膜治理。4、規范塑料廢棄物收集和處置。5、開展塑料垃圾專項清理。

　　信達證券研報分析，可降解塑料占比不足1%，全面替代目前還不可行。根據IHS的測算，2018年全球可降解塑料需求量僅為36萬噸，在整體塑料產量占比不足1%，且普通塑料在包裝以外的很多應用場合并非一次性使用，因此可降解塑料的全面替換不具備條件。

　　從材料上來看，可降解塑料主要包括PLA、PBS、PBAT等聚酯類可降解塑料及淀粉基塑料。

　　從生產工藝而言，PLA技術壁壘較高，我國仍依賴進口。國內生產企業金丹科技(行情300829,診股)仍在調試中。PBAT相對生產工藝較為成熟， 主要有兩種，一種是巴斯夫提供的工藝技術，一種是國內中科院理化所提供的技術。

　　據工信部發刊消息，2010年，煤基合成氣制取PGA技術取得突破，上海浦景化工公司2018年在內蒙古包頭開工建設相關項目。煤基合成PGA技術如果成熟，將有效降低可降解塑料的成本。但是另一方面，由于PGA的可降解性較好，在醫用場合較為適用，而在包裝領域暫時存在著性能不足的問題。

　　可降解塑料主要適用于不便于回收利用的場合，其中最重要的三大應用領域主要是包裝、農業和生物醫療，其中包裝占比最大為58%。

　　自2020年1月16日發改委和生態環境部發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》以來，已有16個省市出臺具體的政策。而根據九部委最新通知，各省市需在8月中旬前出臺省級實施方案。從已公布實施方案的省市來看，在2020年前底對主要城市的超市、便利店等場合的塑料袋進行限制；2022年前擴大 限制/禁止使用范圍；2025年前建立生產流通和消費的整體機制。

　　從需求來看，我國年均廢棄塑料總量在4200萬噸，假設包裝塑料在2025年替代率提高至5%。同時，由于規定要求淘汰厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜，到2025年地膜替代率達到 10%，信達證券推測，到2025年我國可降解塑料的需求有望達到130萬噸。未來5年，在禁塑令的推動下，我國可降解塑料的需求將大幅增加。

　　信達證券指出，未來2年，將迎來我國可降解塑料產能投放的高峰期。在上市公司中，已得到批準的待建產能為126萬噸 ，其中2021年為16萬噸，2022年為110萬噸。產能增速遠大于需求增速。由于可降解塑料生產存在一定的技術壁壘，目前整個行業開工率較低僅為30%，尤其是其中的 PLA 生產技術仍不成熟，因此只有能夠率先 投產并實現穩定生產的企業能夠享受政策趨嚴的紅利。

　　從A股上市公司來看，金發科技(行情600143,診股)、金丹科技、瑞豐高材(行情300243,診股)、中糧科技(行情000930,診股)、華峰氨綸(行情002064,診股)、彤程新材(行情603650,診股)等均有可降解塑料方面的布局。