東莞深夜升級調控 二手房納入限購、住房3年內禁售…中央再定調“房住不炒”
號稱“東莞史上最嚴住房調控政策”出爐！
記者獲悉，7月25日凌晨，東莞市住房和城鄉建設局、東莞市公安局、東莞市自然資源局、東莞市不動產登記中心、東莞市市場監督管理局、東莞市金融工作局、東莞市互聯網信息辦公室、東莞市住房公積金管理中心、國家稅務總局東莞市稅務局、中國人民銀行東莞市中心支行、中國銀行(行情601988,診股)保險監督管理委員會東莞監管分局等部門聯合發文，頒布《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱為《通知》），進一步升級調控政策。《通知》首次將二手房納入限購范圍。
時報君將政策要點整理如下：
1、非本市戶籍居民家庭購買第一套商品住房的（一手二手房），須提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上社會保險證明；購買第二套商品住房的須提供購房之日起前3年內在本市逐月連續繳納2年以上社會保險證明。
2、不動產權證滿3年后方可交易轉讓。
3、非本市戶籍擁有2套及以上住房，禁止購買第3套。
4、異地公積金貸款，需要本人或配偶是東莞戶籍。
值得注意的是，7月24日，國務院副總理韓正主持召開房地產工作座談會，從座談會傳遞的信號看，房地產調控信號明確，總基調依然是堅持“房住不炒”、不將房地產作為短期刺激經濟的手段和“三穩”調控目標不變。
九條新政收緊樓市調控
加大住宅用地和住房供應力度
加大住宅用地供應力度，適當提高新增國有建設用地中住宅用地供應比例，優先滿足住宅用地需要，緩解住房供需矛盾。積極創新體制機制，著力突破城市更新項目周期長、進展慢的瓶頸，增加住宅用地有效供應。加強住房區域協調和城鄉統籌，促進區域軌道交通等基礎設施互聯互通和教育醫療等公共服務設施對接，引導人口和住房需求合理分布。協同推進穩地價穩房價穩預期，優化住宅用地差別化限地價出讓方式。加大安居房配建力度。原則上要求新供應住宅用地項目、政府主導城市更新住宅項目配建不少于住宅計容建筑面積 10%的安居房，用于人才住房等用途。試點建設“三限房”，在房價較高的熱點區域選取符合兩規、條件成熟、配套完善的地塊，建設“ 限地價、限房價、限購買人群”的住房項目。
調整商品住房限購政策
自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），須提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上社會保險證明；購買第二套商品住房的，須提供購房之日起前3年內在本市逐月連續繳納2年以上社會保險證明。非本市戶籍居民家庭在本市行政區域內擁有2套及以上商品住房的，暫停向其銷售商品住房。
自本通知施行之日起，個人所得稅繳納證明不再作為購房資格審核材料。為做好與原有政策的銜接，在本通知施行之日前已連續繳納個稅滿一年或兩年的非本市戶籍居民家庭，仍可按原政策規定購買首套或第二套商品住房。
調整商品住房限轉讓年限
自本通知施行之日起在本市行政區域內購買的商品住房（以網簽時間為準，含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年后方可交易轉讓。
調整住房公積金貸款政策
對于異地繳存住房公積金的職工，在我市購房申請住房公積金貸款的，職工本人或其配偶須為本市戶籍。
加強商品住房價格監管
密切監測商品住房銷售價格，對于新建商品住房申報銷售價格明顯超出周邊市場價格水平的，從土地成本、建安成本、 銷售管理費用、稅費、企業利潤等方面進行全面核查，對定價超出行業公允水平又不能作出合理說明的，暫停核發預售許可證或暫不辦理現售備案。
規范房地產金融秩序
繼續嚴格執行差別化住房信貸政策，持續做好房地產金融風險防控各項工作，切實防范信貸資金違規流入房地產市場。強化房地產融資業務管理，將房地產貸款集中度過高和增速過快的銀行列為重點監管對象。加強對銀行等金融機構的監管，督促銀行嚴格審核購房資金來源，嚴查嚴防挪用消費貸款及其他貸款用于購房。禁止非銀行金融機構向個人提供購房貸款。嚴厲打擊“高評高貸”行為，對參與“高評高貸”的評估機構、金融機構，依法依規追究相關機構和人員責任。
規范房地產市場交易秩序
加大聯合查處力度，持續開展房地產市場秩序整頓工作，重點打擊房地產領域捂盤惜售、價外加價、虛假宣傳、惡意炒作、收“茶水費”等違法違規行為。對二手房市場操盤控價、抱團漲價、通過“陰陽合同”騙取貸款、將不具備交易轉讓條件的房源掛牌出售等惡意哄抬房價、擾亂市場秩序的行為從嚴查處。對相關參與機構、個人，依法依規采取約談、暫停網簽、停業整頓、取消從業資格、限制交易、列入個人征信不良記錄等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
加大房地產信息公開力度
進一步加強商品住房用地、房源、住房交易價格等信息公開，促進供需信息對接對稱。定期發布全市已成交住宅用地的可售樓面單價平均數。適時公布存量房源和未來計劃上市房源情況。定期公布全市各鎮街（園區）新建商品住房和二手住房網簽交易數據，適時公布各鎮街（園區）有代表性的、成交活躍的二手房樓盤的網簽交易信息，提高房價透明度，引導市場理性交易。
加強宣傳輿論引導
加強房地產政策宣傳解讀工作，及時發布權威信息，回應社會關切。加強房地產信息發布規范管理，對虛假夸大、捏造散布不實言論、誤導公眾、違規發布房地產信息的行為，依法依規嚴肅處理。
東莞已經多次出手
其實，繼深圳之后，東莞早也因傳出房價猛漲的消息引起市場廣泛關注。事實上，這是自7月以來東莞政府出臺的第三則有關房地產方面政策，也是最為嚴厲的一次政策調整。
7月初，東莞市住房和城鄉建設局發布《關于進一步加強商品住房預（銷）售管理的通知》，《通知》提出針對近期部分區域商品住房供需矛盾突出、房價漲幅較大的實際問題，為落實“房住不炒”定位精神以及“一城一策”相關工作要求，進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度。
近日，東莞市住房和城鄉建設局、東莞市統計局、東莞市不動產登記中心近日共同發布《關于加強商品住宅網簽銷售信息公開的通知》，其中包括取得預售證后，10天內必須公開全部銷售房源，并且需明碼標價對外開售等政策。公開信息顯示，東莞市住建局有關負責人此前表示，將對市場亂象堅決進行重拳整治，嚴厲打擊捂盤惜售、制造房源緊張氣氛、哄抬炒作房價、抱團漲價、虛高掛牌等行為。東莞市住建局在今年工作要點中還提出，堅持“房住不炒”定位，加強研判分析和政策儲備，強化房價地價聯動機制，加大商品房供給。
據樂有家研究中心對比深莞兩地樓市數據發現，深圳樓市從今年2月開始迅速回升，6月二手房成交量超過萬套。東莞雖然在前幾月的成交數據不樂觀，但6月住宅網簽量達7050套，創下歷史新高。
深圳升級樓市調控政策后，會否加劇深圳客外溢至東莞的步伐？記者近日致電塘廈和鳳崗在售的新盤項目，客服人員也表示，多數來看房和購買的客戶還是來自深圳，特別是看好深圳40周年是否會有“禮包”利好臨深片區，以及看好東莞未來與深圳的公共交通接駁，包括地鐵延長線和外環高速等，希望有所突破。
不少業內人士表示，部分計劃到深圳的投資者可能將被“擋在門外”，這部分人或多或少會溢出至東莞購房，但這也取決于東莞樓市政策的變化。此外，高溫的樓市戲碼還在不少城市上演，這一次的調控收緊還遠未到尾聲。不過，對市場影響比較大的核心政策，應該在信貸收緊、減少套利空間并增加供應。