深圳《關于進一步促進我市住房租賃市場平穩健康發展的若干措施（征求意見稿）》

　　為貫徹落實中央經濟工作會議精神，進一步規范我市住房租賃市場，完善住房租賃監管制度，促進住房租賃市場平穩健康發展，現結合《深圳市人民政府關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見》（深府規〔2019〕7號）有關規定，提出如下措施。

　　一、多渠道增加租賃住房供應

　　（一）落實租賃住房用地供應。在新增建設用地中安排一定比例租賃住房用地，并在年度建設用地供應中單列租賃住房用地供應計劃。支持產業園區提高配套宿舍建筑面積的建設比例。發揮國有企事業單位的引領和帶動作用，鼓勵國有企事業單位和民營企業等利用自有閑置土地開發建設租賃住房。

　　（二）創新租賃住房用地供應與建設模式。完善租賃住房用地供應方式，采取“限地價、競地價、競自持租賃住房面積、競自持租賃住房年限”等出讓方式。探索政府提供居住用地、住房租賃企業負責建設和運營租賃住房的PPP模式籌集租賃住房。

　　（三）推進存量房屋改造租賃住房。支持住房租賃企業與村集體股份公司、原村民合作，通過城中村住房規模化租賃改造提供租賃住房。開展已建成的商業和辦公用房按規定改建為公寓、宿舍等形式租賃住房試點，制定試點實施方案，明確試點目標和范圍以及改建的條件、要求、程序和監管措施等，指導各區政府（含新區管委會，下同）有序推進試點工作。允許具有不少于兩個可開啟外門窗的起居室（廳）按照規定改造成符合標準的一個房間出租使用，制定具體改造指引，明確改造條件、要求及相關標準等內容。

　　二、加大住房租賃支持力度

　　（四）落實租賃稅收優惠政策。住房租賃企業向個人出租住房，屬小規模納稅人的，增值稅按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額；屬一般納稅人的，可以選擇適用增值稅簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額。企事業單位、社會團體以及其他組織向住房租賃企業出租住房或出租經批準的“商改租”住房的，房產稅減按4%的稅率征收。對個人在深圳市住房租賃監管服務平臺（以下簡稱市租賃平臺）上辦理住房租賃合同備案或者信息申報的，采取綜合征收方式征稅，2023年底前，綜合征收率為0%。住房租賃企業享受減稅政策，應按規定進行減稅申報，并將房屋權屬、經備案或完成信息申報的房屋租賃合同等資料留存備查。國家對住房租賃稅收政策進行調整的，按照國家有關規定執行。

　　（五）加大住房公積金對住房租賃支持力度。修訂《深圳市住房公積金提取管理規定》中住房公積金租房提取規則，實行差異化提取政策，對職工在市租賃平臺辦理新簽、續簽住房租賃合同登記備案或者信息申報的，可享受提取優惠政策。探索利用住房公積金支持租賃住房，研究進一步拓寬住房公積金使用渠道，豐富制度功能，在優先保障繳存職工提取和貸款資金的前提下，向符合條件的租賃住房項目提供貸款。

　　（六）優化財政支持政策。用好用足中央財政專項資金支持發展住房租賃市場相關政策，加大對城中村改造租賃住房的支持力度。

　　（七）提供住房租賃金融支持。金融管理部門指導轄內金融機構通過商業可持續方式，加大對住房租賃市場發展的支持力度，加快推進符合REITs規則的住房租賃項目落地。

　　（八）大力推進公共服務均等化。結合我市戶籍遷入的相關政策，逐步推進租賃住房在積分入戶政策中與購買住房享受同等待遇。在加大學前教育和義務教育學位供給的同時，優化租賃住房積分入學政策。

　　（九）執行居民水電氣價格標準。已實現“抄表到戶”且在市租賃平臺辦理新簽、續簽住房租賃合同備案或信息申報的城中村租賃住房和非住宅房屋按規定改建的租賃住房，水務、電力、燃氣專營機構應當根據市租賃平臺推送的信息，執行居民價格標準。