一、國(guó)有股票減持是什么意思?

　　我國(guó)在創(chuàng)建股票市場(chǎng)伊始，基于對(duì)上市公司流通股比例過(guò)高會(huì)使國(guó)家失去企業(yè)控股權(quán)的擔(dān)心，精心設(shè)計(jì)了國(guó)家股、法人股、公眾股和外資股并行的股權(quán)結(jié)構(gòu)。其中公眾股、外資股為流通股、法人股、公眾股和外資股并行的股權(quán)結(jié)構(gòu)。其中公眾股、外資股為流通股，國(guó)家股、法人股為非流通股，這種股權(quán)結(jié)構(gòu)曾在一定意義上促進(jìn)了股市的形成和發(fā)展。但隨著時(shí)間的推移，這種股權(quán)結(jié)構(gòu)已日益顯露出其弊端。在中共中央十五屆四中全會(huì)上，首次明確提出“選擇一些信譽(yù)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，在不影響國(guó)家控股的前提下，適當(dāng)減持部分國(guó)有股，所得資金用于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展”。

　　二、國(guó)有股票減持的意義

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，《決定》首次明確提出“減持部分國(guó)有股”，作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出機(jī)制的重要組成部分，這一舉措具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1、體現(xiàn)利用國(guó)有股調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策手段。利用證券市場(chǎng)上資本流動(dòng)配置的規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，是世界各國(guó)(地區(qū))政府采取經(jīng)濟(jì)方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常用政策手段之一。通過(guò)對(duì)證券市場(chǎng)中一定規(guī)模國(guó)有股的吸納或減持，可以明顯地調(diào)節(jié)市場(chǎng)資本流向，適應(yīng)地引導(dǎo)資源配置方向和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定股市大盤(pán)指數(shù)和股票價(jià)格，1998年香港特區(qū)政府果斷介入香港股市，投入大量資本吸納股票，阻擊國(guó)際游資的襲擊，以穩(wěn)定股市乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，就是一個(gè)經(jīng)典范例。

　　2、增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)存量的流動(dòng)性。龐大的國(guó)有資產(chǎn)存量處于凝滯狀態(tài)，是國(guó)有資產(chǎn)配置和運(yùn)行效率低下的重要原因，也是長(zhǎng)期以來(lái)改革的重點(diǎn)內(nèi)容。迄今為止，圍繞盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)而進(jìn)行的眾多改革行動(dòng)收效甚微，就在于在資本市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)的背景下，難以低成本地對(duì)龐大而復(fù)雜的資產(chǎn)存量定價(jià)，缺少使資產(chǎn)有序高效流動(dòng)的機(jī)制，從而使國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中不是流失就是重新陷入凝滯。利用證券市場(chǎng)靈敏的定價(jià)機(jī)制和有效的資本流動(dòng)機(jī)制，是在一定程度上和適用范圍內(nèi)滿(mǎn)足國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)性需求的必然選擇。因此，國(guó)有股的減持和吸納，對(duì)于推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)依照市場(chǎng)供求關(guān)系流動(dòng)、交易具有重要的實(shí)踐意義。