核心要聞：
 
暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問題，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐，一要推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。二要加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要支持企業(yè)開展“共享用工”。四要深入推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化相關(guān)證照辦理。
 
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習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)

為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

新華社北京9月9日電　　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平9月9日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議，研究暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問題，研究黨的十九大以來中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議決策部署落實(shí)情況。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，流通體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員王滬寧，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員韓正出席會(huì)議。

會(huì)議聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行關(guān)于暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)的匯報(bào)，聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、中國(guó)人民銀行等部門關(guān)于黨的十九大以來中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議決策部署落實(shí)情況的匯報(bào)。

會(huì)議指出，建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。在社會(huì)再生產(chǎn)過程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來，擴(kuò)大交易范圍，推動(dòng)分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我國(guó)流通體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，國(guó)家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)，商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，流通業(yè)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我國(guó)流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在不少堵點(diǎn)亟待打通。

會(huì)議指出，要加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策作用。要建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)，推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展，支持關(guān)系居民日常生活的商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)、健康發(fā)展。要完善社會(huì)信用體系，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更多直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品。要認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)，加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十九大以來，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)作出一系列重大決策部署，各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，出臺(tái)許多政策舉措，成效是顯著的。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，很多問題必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度、戰(zhàn)略高度來謀劃和推動(dòng)解決。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議研究決策的很多事項(xiàng)都是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性大事。要加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性和自覺性，更好落實(shí)黨中央作出的重大決策部署。

會(huì)議指出，做到“兩個(gè)維護(hù)”關(guān)鍵要體現(xiàn)在行動(dòng)上，要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立正確政績(jī)觀，從講政治的高度抓落實(shí)。抓落實(shí)重在實(shí)效，關(guān)鍵看有沒有實(shí)現(xiàn)制定政策時(shí)的目標(biāo)。要把黨中央作出的重大決策及時(shí)轉(zhuǎn)化為具體政策和法規(guī)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。要設(shè)立工作臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)賬，完善評(píng)估機(jī)制，抓好重大決策落實(shí)情況的督促檢查。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

確定支持新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展帶動(dòng)新型消費(fèi)的措施

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)

部署加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展

為維護(hù)人民健康提供人才保障

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展帶動(dòng)新型消費(fèi)的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)；部署加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，為維護(hù)人民健康提供人才保障。

會(huì)議指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。今年消費(fèi)因疫情受到較大沖擊，成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)。基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式，支撐了新型消費(fèi)逆勢(shì)快速發(fā)展，且潛力巨大。要打通制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)堵點(diǎn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加快創(chuàng)新，更大釋放內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)動(dòng)力。

一要推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)新無接觸消費(fèi)模式。推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)。促進(jìn)健身、旅游等線上線下融合。探索智慧超市等新零售。加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)。

二要加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，建設(shè)千兆城市，加快農(nóng)村商貿(mào)流通數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)智能快件箱等終端建設(shè)共享。安全有序推進(jìn)消費(fèi)數(shù)據(jù)商用。

三要制定促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式帶動(dòng)新型消費(fèi)的稅收政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新措施降低移動(dòng)支付費(fèi)用成本。促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動(dòng)保障，支持企業(yè)開展“共享用工”。

四要深入推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化相關(guān)證照辦理。深化包容審慎監(jiān)管，健全用戶權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品追溯等機(jī)制，依法打擊侵權(quán)假冒、坑蒙拐騙、泄露隱私等行為，營(yíng)造安心放心誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。

五要更好發(fā)揮傳統(tǒng)消費(fèi)主體作用，增強(qiáng)新型消費(fèi)帶動(dòng)力。支持實(shí)體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下拓展。鼓勵(lì)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)促銷擴(kuò)大影響，帶動(dòng)實(shí)地消費(fèi)。

會(huì)議指出，我國(guó)醫(yī)護(hù)人才總量、結(jié)構(gòu)都還不適應(yīng)健康中國(guó)建設(shè)需要。此次疫情更加顯現(xiàn)出公共衛(wèi)生、重癥救治和護(hù)理等方面人才不足。要加大醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人才保障。

一要優(yōu)化醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。加快培養(yǎng)防治結(jié)合的全科醫(yī)學(xué)人才，醫(yī)學(xué)院校要普遍開展面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，逐步擴(kuò)大服務(wù)基層的定向免費(fèi)全科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，中央財(cái)政繼續(xù)支持為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)本科定向醫(yī)學(xué)生。擴(kuò)大麻醉、感染、重癥、兒科研究生招生規(guī)模。高度重視護(hù)理人才培養(yǎng)，大力發(fā)展高職護(hù)理教育，增強(qiáng)一線護(hù)理力量。加快高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，深化醫(yī)學(xué)院校與疾控中心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作。提高中醫(yī)藥專業(yè)教學(xué)中經(jīng)典課程比重。

二要提升醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立臨床實(shí)踐保障機(jī)制，加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院臨床教學(xué)職能，推進(jìn)醫(yī)學(xué)生早臨床多臨床反復(fù)臨床。建立中醫(yī)藥跟師臨床學(xué)習(xí)制度。開展以能力為導(dǎo)向的考試評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)突出臨床實(shí)踐的職稱評(píng)定。

三要圍繞提升臨床實(shí)踐能力健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在崗位聘用、職稱晉升等方面與相關(guān)專業(yè)碩士研究生同等對(duì)待。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。