編者按：海南迎來多項重磅利好!繼國家發(fā)改委、商務(wù)部4月8日發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》后，4月9日海南迎來金融支持“大禮包”，從跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點、擴大銀行保險業(yè)對外開放、穩(wěn)步擴大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍、支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化等方面給予33條金融政策支持。

　　五大領(lǐng)域22條創(chuàng)新性政策舉措

　　國家發(fā)改委、商務(wù)部4月8日發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》，將醫(yī)療、文化、教育、旅游等服務(wù)業(yè)作為重點，同時關(guān)注商業(yè)航天、種質(zhì)資源、新能源等前瞻性戰(zhàn)略性行業(yè)，推出了五大領(lǐng)域22條創(chuàng)新性政策舉措。

　　一是醫(yī)療領(lǐng)域，共7條，分別是開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售、支持海南國產(chǎn)化高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展、加大對藥品市場準入支持、全面放寬合同研究組織（CRO）準入限制、支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化移植科學(xué)全領(lǐng)域準入和發(fā)展環(huán)境、設(shè)立海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展混改基金。

　　二是金融領(lǐng)域，共2條，分別是支持金融業(yè)在海南發(fā)展(行情002163,診股)、開展支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點。

　　三是文化領(lǐng)域，共4條，分別是支持建設(shè)海南國際文物藝術(shù)品交易中心、鼓勵文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放寬文物行業(yè)領(lǐng)域準入。

　　四是教育領(lǐng)域，共3條，分別是鼓勵高校科研成果市場化落地海南、支持國內(nèi)知名高校在海南建立國際學(xué)院、鼓勵海南大力發(fā)展職業(yè)教育。

　　五是其他領(lǐng)域，共6條，分別是優(yōu)化海南商業(yè)航天領(lǐng)域市場準入環(huán)境、放寬民用航空業(yè)準入、放寬體育市場準入、放寬海南種業(yè)市場準入、支持海南統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、開展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點。

　　另外發(fā)改委下達中央預(yù)算內(nèi)投資35億元支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)。一是三亞河國家濕地公園生態(tài)修復(fù)等生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)項目；二是海南大學(xué)生物醫(yī)學(xué)與健康研究中心等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項目；三是基于5G物聯(lián)網(wǎng)的海南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升等智慧海南建設(shè)項目；四是海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；五是國家（三亞）隔檢中心（一期）等公共服務(wù)提升項目。

　　海南迎來金融支持“大禮包”

　　繼國家發(fā)改委下達中央預(yù)算內(nèi)投資35億元支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)后，4月9日，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局四部門出臺《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》（以下簡稱“《意見》”），從跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點、擴大銀行保險業(yè)對外開放、穩(wěn)步擴大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍、支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化等方面給予33條金融政策支持。

　　例如，《意見》提到，在風險可控前提下，允許海南自由貿(mào)易港內(nèi)合格境外有限合伙人（QFLP）按照余額管理模式自由匯出、匯入資金，簡化外匯登記手續(xù)。將海南自由貿(mào)易港納入合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點，給予海南自由貿(mào)易港QDLP試點基礎(chǔ)額度，每年可按一定規(guī)則向其增發(fā)QDLP額度。

　　又如，支持境外投資者投資海南自由貿(mào)易港內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行的理財產(chǎn)品、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品、公募證券投資基金、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等資產(chǎn)管理產(chǎn)品；就海南與港澳地區(qū)保險市場深度合作加強研究。借鑒國際經(jīng)驗和通行做法，探索制定適合再保險離岸業(yè)務(wù)的償付能力監(jiān)管政策；在依法合規(guī)前提下，允許海南市場主體在境外發(fā)行人民幣計價的債券等產(chǎn)品引入境外人民幣資金，重點支持高新技術(shù)、醫(yī)療健康、旅游會展、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　《意見》的出臺基本確立了金融支持海南全面深化改革開放的“四梁八柱”，有助于彌補海南金融短板、夯實海南金融基礎(chǔ)。

　　《意見》還指出，允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿(mào)易港內(nèi)購買房地產(chǎn)，對符合條件的非居民購房給予匯兌便利；在房地產(chǎn)長效機制框架下，支持海南在住房租賃領(lǐng)域發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

　　海南板塊迎機遇

　　《投資快報》記者注意到，受消息提振，4月9日海南板塊大漲。華聞集團(行情000793,診股)、海南海藥(行情000566,診股)、覽海醫(yī)療(行情600896,診股)、葫蘆娃(行情605199,診股)、國新健康(行情000503,診股)漲停，領(lǐng)漲板塊，海德股份(行情000567,診股)、康芝藥業(yè)(行情300086,診股)等個股紛紛跟漲。

　　中國銀行(行情601988,診股)海南金融研究院王方宏點評稱，在《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》提出了貿(mào)易、投資、資金、人員、運輸自由便利和數(shù)據(jù)跨境有序流動的基礎(chǔ)上，此次的《特別措施》不設(shè)條框，在“管得住”的前提下大力破除壁壘，提出了在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、文化、教育、航天等領(lǐng)域國內(nèi)最前沿的開放政策，目的是打造在國際上有競爭力的產(chǎn)業(yè)。這些措施既有對外開放措施，比如外國新藥、外國執(zhí)業(yè)醫(yī)療美容醫(yī)生的準入；也有對內(nèi)開放的措施，比如支持國內(nèi)知名高校在海南建立國際學(xué)院，開展本科教育，以招收“一帶一路”沿線國家的國際學(xué)生為主。在航天領(lǐng)域，推動衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、量子衛(wèi)星、芯片設(shè)計、運載火箭、測控等商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈落地海南，打造國際一流、市場化運營的航天發(fā)射場系統(tǒng)。這充分體現(xiàn)了以高水平開放匯聚全球資源建設(shè)海南自貿(mào)港的特點，也體現(xiàn)了海南自貿(mào)港在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下作為“雙循環(huán)”重要交匯點的地位。

　　華創(chuàng)證券指出，今年海南省政府工作報告中明確，“十四五”時期海南將立足國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點，對內(nèi)對接超大規(guī)模國內(nèi)市場、對外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，完善全島免稅銷售網(wǎng)絡(luò)，吸引免稅購物回流3000億元。海南自由貿(mào)易港建設(shè)有望加速，海南離島免稅、島內(nèi)免稅、跨境電商未來有望協(xié)同共榮，打造國際購物勝地，從而給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇。