編者按：海南迎來(lái)多項(xiàng)重磅利好!繼國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部4月8日發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》后，4月9日海南迎來(lái)金融支持“大禮包”，從跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)、擴(kuò)大銀行保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍、支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化等方面給予33條金融政策支持。

　　五大領(lǐng)域22條創(chuàng)新性政策舉措

　　國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部4月8日發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》，將醫(yī)療、文化、教育、旅游等服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)，同時(shí)關(guān)注商業(yè)航天、種質(zhì)資源、新能源等前瞻性戰(zhàn)略性行業(yè)，推出了五大領(lǐng)域22條創(chuàng)新性政策舉措。

　　一是醫(yī)療領(lǐng)域，共7條，分別是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷(xiāo)售、支持海南國(guó)產(chǎn)化高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展、加大對(duì)藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入支持、全面放寬合同研究組織（CRO）準(zhǔn)入限制、支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化移植科學(xué)全領(lǐng)域準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境、設(shè)立海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展混改基金。

　　二是金融領(lǐng)域，共2條，分別是支持金融業(yè)在海南發(fā)展(行情002163,診股)、開(kāi)展支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點(diǎn)。

　　三是文化領(lǐng)域，共4條，分別是支持建設(shè)海南國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心、鼓勵(lì)文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放寬文物行業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入。

　　四是教育領(lǐng)域，共3條，分別是鼓勵(lì)高校科研成果市場(chǎng)化落地海南、支持國(guó)內(nèi)知名高校在海南建立國(guó)際學(xué)院、鼓勵(lì)海南大力發(fā)展職業(yè)教育。

　　五是其他領(lǐng)域，共6條，分別是優(yōu)化海南商業(yè)航天領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、放寬民用航空業(yè)準(zhǔn)入、放寬體育市場(chǎng)準(zhǔn)入、放寬海南種業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、支持海南統(tǒng)一布局新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

　　另外發(fā)改委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資35億元支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)。一是三亞河國(guó)家濕地公園生態(tài)修復(fù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；二是海南大學(xué)生物醫(yī)學(xué)與健康研究中心等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項(xiàng)目；三是基于5G物聯(lián)網(wǎng)的海南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升等智慧海南建設(shè)項(xiàng)目；四是海口新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；五是國(guó)家（三亞）隔檢中心（一期）等公共服務(wù)提升項(xiàng)目。

　　海南迎來(lái)金融支持“大禮包”

　　繼國(guó)家發(fā)改委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資35億元支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)后，4月9日，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局四部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），從跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)、擴(kuò)大銀行保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍、支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化等方面給予33條金融政策支持。

　　例如，《意見(jiàn)》提到，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，允許海南自由貿(mào)易港內(nèi)合格境外有限合伙人（QFLP）按照余額管理模式自由匯出、匯入資金，簡(jiǎn)化外匯登記手續(xù)。將海南自由貿(mào)易港納入合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，給予海南自由貿(mào)易港QDLP試點(diǎn)基礎(chǔ)額度，每年可按一定規(guī)則向其增發(fā)QDLP額度。

　　又如，支持境外投資者投資海南自由貿(mào)易港內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品、公募證券投資基金、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等資產(chǎn)管理產(chǎn)品；就海南與港澳地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)深度合作加強(qiáng)研究。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和通行做法，探索制定適合再保險(xiǎn)離岸業(yè)務(wù)的償付能力監(jiān)管政策；在依法合規(guī)前提下，允許海南市場(chǎng)主體在境外發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的債券等產(chǎn)品引入境外人民幣資金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)、醫(yī)療健康、旅游會(huì)展、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　《意見(jiàn)》的出臺(tái)基本確立了金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的“四梁八柱”，有助于彌補(bǔ)海南金融短板、夯實(shí)海南金融基礎(chǔ)。

　　《意見(jiàn)》還指出，允許符合條件的非居民按實(shí)需原則在海南自由貿(mào)易港內(nèi)購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)，對(duì)符合條件的非居民購(gòu)房給予匯兌便利；在房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制框架下，支持海南在住房租賃領(lǐng)域發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

　　海南板塊迎機(jī)遇

　　《投資快報(bào)》記者注意到，受消息提振，4月9日海南板塊大漲。華聞集團(tuán)(行情000793,診股)、海南海藥(行情000566,診股)、覽海醫(yī)療(行情600896,診股)、葫蘆娃(行情605199,診股)、國(guó)新健康(行情000503,診股)漲停，領(lǐng)漲板塊，海德股份(行情000567,診股)、康芝藥業(yè)(行情300086,診股)等個(gè)股紛紛跟漲。

　　中國(guó)銀行(行情601988,診股)海南金融研究院王方宏點(diǎn)評(píng)稱(chēng)，在《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》提出了貿(mào)易、投資、資金、人員、運(yùn)輸自由便利和數(shù)據(jù)跨境有序流動(dòng)的基礎(chǔ)上，此次的《特別措施》不設(shè)條框，在“管得住”的前提下大力破除壁壘，提出了在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、文化、教育、航天等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)最前沿的開(kāi)放政策，目的是打造在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。這些措施既有對(duì)外開(kāi)放措施，比如外國(guó)新藥、外國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)療美容醫(yī)生的準(zhǔn)入；也有對(duì)內(nèi)開(kāi)放的措施，比如支持國(guó)內(nèi)知名高校在海南建立國(guó)際學(xué)院，開(kāi)展本科教育，以招收“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的國(guó)際學(xué)生為主。在航天領(lǐng)域，推動(dòng)衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、量子衛(wèi)星、芯片設(shè)計(jì)、運(yùn)載火箭、測(cè)控等商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈落地海南，打造國(guó)際一流、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的航天發(fā)射場(chǎng)系統(tǒng)。這充分體現(xiàn)了以高水平開(kāi)放匯聚全球資源建設(shè)海南自貿(mào)港的特點(diǎn)，也體現(xiàn)了海南自貿(mào)港在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下作為“雙循環(huán)”重要交匯點(diǎn)的地位。

　　華創(chuàng)證券指出，今年海南省政府工作報(bào)告中明確，“十四五”時(shí)期海南將立足國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，對(duì)內(nèi)對(duì)接超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、對(duì)外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，完善全島免稅銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，吸引免稅購(gòu)物回流3000億元。海南自由貿(mào)易港建設(shè)有望加速，海南離島免稅、島內(nèi)免稅、跨境電商未來(lái)有望協(xié)同共榮，打造國(guó)際購(gòu)物勝地，從而給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。