《“十四五”時期提升上海國際貿(mào)易中心能級規(guī)劃》全文解讀(2)
主要任務措施
對應6個發(fā)展目標,《規(guī)劃》共提出6方面23條重點任務措施。
第一,培育外貿(mào)綜合競爭新優(yōu)勢,構(gòu)筑全球貿(mào)易樞紐。包括4個重點:一是打造聯(lián)動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。促進對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),建設一批高能級強輻射的貿(mào)易平臺,優(yōu)化國際市場布局。二是打造新型國際貿(mào)易發(fā)展高地。實現(xiàn)離岸貿(mào)易創(chuàng)新突破,增強轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐功能,拓展跨境電商發(fā)展?jié)撃堋H谴蛟旆召Q(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地,提升知識密集型服務貿(mào)易能級,持續(xù)擴大技術貿(mào)易規(guī)模。四是建設數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港,探索推進數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度建設,加快建設高質(zhì)量基礎設施,健全公共服務功能,集聚培育國際化的數(shù)字貿(mào)易品牌,推動建設一批重要承載區(qū),打造長三角全球數(shù)字貿(mào)易高地。
第二,深入推進高水平制度型開放,打造亞太投資門戶。包括3個重點:一是打造新時期外資首選地,實施新一輪高水平對外開放,率先形成與高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式,構(gòu)建面向全球的投資促進網(wǎng)絡。二是打造高質(zhì)量外資集聚地,實施“總部增能”行動,做大做優(yōu)做強鏈接國內(nèi)國際循環(huán)的市場主體,積極參與若干世界級產(chǎn)業(yè)集群建設,構(gòu)建外商投資全生命周期服務鏈。三是打造“走出去”對外投資合作橋頭堡,培育更高層級的本土跨國公司,提升對外承包工程國際競爭力,優(yōu)化“走出去”公共服務體系。
第三,推動消費持續(xù)提質(zhì)擴容,建設國際消費中心城市。包括6個重點:一是創(chuàng)新高端消費供給,提升高端商品和服務集聚能力,推動首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,深化品牌經(jīng)濟發(fā)展,加快免退稅經(jīng)濟發(fā)展。二是建設多層級商業(yè)地標,打造世界級商圈,形成差異化區(qū)域商圈,推動“五大新城”商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育特色商業(yè)街區(qū),建設優(yōu)質(zhì)夜間經(jīng)濟地標。三是引領服務消費升級,擴大文旅休閑和體育消費,提升健康和養(yǎng)老消費,升級信息消費,擴大外來消費。四是推動消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快電子商務創(chuàng)新發(fā)展,促進線上線下深度融合,提升生活服務數(shù)字化水平,推進智能化終端設施建設,推進網(wǎng)絡新品牌建設。五是打響“上海購物”品牌,提升“五五購物節(jié)”輻射力和影響力,構(gòu)建“上海購物”品牌體系,優(yōu)化“上海購物”環(huán)境。六是推動生活服務升級,探索超大城市主副食品保供體系,優(yōu)化社區(qū)商業(yè),推進家政提質(zhì)擴容,完善早餐供應體系。
第四,提升進博會全球影響力和競爭力,全面建成國際會展之都。包括3個重點:一是持續(xù)放大進博會溢出帶動效應,推動貿(mào)易升級、產(chǎn)業(yè)升級、消費升級、開放升級。做精做強“6天+365天”常年展示交易功能,辦好城市推介大會等重大活動,借力進博會首發(fā)平臺建設“全球新品首發(fā)地”,鞏固和放大虹橋國際經(jīng)濟論壇全球影響力。持續(xù)優(yōu)化進博會城市服務保障模式。二是提升會展業(yè)配置全球資源的能力,集聚高能級辦展主體,培育具有國際影響力的會展項目體系,創(chuàng)新發(fā)展“線上線下”融合的展會模式。三是打造國際化城市會展促進體系,形成具有引領性的會展業(yè)標準體系,完善事中事后監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護、糾紛解決機制,構(gòu)建會展業(yè)營商環(huán)境高地。
第五,推進現(xiàn)代流通體系建設,建設亞太供應鏈管理中心。包括3個重點:一是優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育集聚具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè),促進內(nèi)外貿(mào)一體化。二是推動供應鏈創(chuàng)新和應用,強化供應鏈物流支持,構(gòu)建高效便捷的配送網(wǎng)絡體系。推進供應鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展,提升供應鏈服務平臺能級,培育具有亞太乃至全球服務能力的專業(yè)服務網(wǎng)絡。三是打造具有亞太影響力的大宗商品市場,加強市場監(jiān)管配套制度建設,在鋼鐵、有色等領域推動交易規(guī)則創(chuàng)新,提升大宗商品國際資源配置能力,打造大宗商品“中國價格”。
第六,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,形成貿(mào)易投資制度創(chuàng)新高地。包括4個重點:一是推進浦東新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和臨港新片區(qū)高水平制度型開放,支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū),率先推進高水平制度型開放,支持自貿(mào)試驗區(qū)和臨港新片區(qū)構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制的試驗田。二是推進虹橋商務區(qū)打造上海國際貿(mào)易中心新平臺,做大進口商品集散規(guī)模,推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,加快形成聯(lián)通全球的數(shù)字貿(mào)易樞紐,持續(xù)提升服務輻射長三角的能力。三是優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境,深化跨境貿(mào)易降費提速改革,推進中國(上海)國際貿(mào)易“單一窗口”建設,健全適應貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)制度體系。四是優(yōu)化國際經(jīng)貿(mào)人才發(fā)展環(huán)境,加大海內(nèi)外優(yōu)秀人才引進力度,強化高水平人才隊伍培育等。
關于保障措施
共3條,包括:發(fā)揮貿(mào)易與金融、航運、科技創(chuàng)新互相促進的作用,全面提升防范應對風險能力,強化規(guī)劃實施組織保障。
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