《市政府辦公室關于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》解讀

　　為進一步推進全市戶籍制度改革，實現農業轉移人口等非戶籍人口在城鎮落戶和常住人口基本公共服務全覆蓋，根據國家、省有關部署精神，蘇州市政府辦公室于近日印發《關于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），細化了目標任務、明確了工作措施。現就《實施意見》作如下解讀：

　　一、《實施意見》的制定依據是什么？

　　主要是依據《國務院辦公廳關于印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》《國家發展改革委關于印發〈2019年新型城鎮化建設重點任務〉的通知》《國家發展改革委公安部關于督促落實1億非戶籍人口在城市落戶重點工作任務的通知》和《江蘇省政府辦公廳關于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》等文件精神，以及國家、省關于加快推進戶籍制度改革的最新部署要求，結合我市實際制定。

　　二、《實施意見》的目標任務是什么？

　　進一步調整戶口遷移政策，落實放寬城市落戶條件，全面實施居住證制度，深入推進常住人口基本公共服務全覆蓋，深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。

　　三、《實施意見》對現行哪些政策作出規定？

　　主要包括戶口遷移政策，以及常住人口基本公共服務和“人地錢”掛鉤等配套政策。

　　四、積分落戶政策有什么新的要求？

　　積分落戶政策要以具有合法穩定就業、合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要依據，合理設置積分落戶規則，增加社保和居住年限比重，優先解決好在城鎮就業、居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口，以及新生代農民工的落戶問題。

　　五、積分落戶政策放開了租賃住房落戶后，具體可以在哪里落戶？

　　符合積分落戶條件的人員，經房屋所有權人同意可以在房屋所在地落戶，也可以直接在房屋所在地的社區公共戶落戶。

　　六、現在國家實施鄉村振興戰略，大學生畢業后想回農村老家創業，可以在哪里落戶？

　　實施農村籍大學生來去自由的落戶政策，學生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業后可以遷入就（創）業地。

　　七、戶口遷移政策將會有哪些創新？

　　實施省內特大城市蘇州與南京在積分落戶時，實現居住證年限和社保年限積累互認。探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現戶籍準入年限同城化積累互認。允許符合條件的返鄉就業創業人員在原籍地或者就業創業地落戶，建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。積極推進建檔立卡農村貧困人口在城鎮落戶。