核心要聞：
 
 在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。支持返鄉(xiāng)人員依托自有和閑置住宅發(fā)展適合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
 
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據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，針對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表提出的關(guān)于進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙更好推動(dòng)鄉(xiāng)賢回歸的建議，就涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職能的部分進(jìn)行答復(fù)：高度重視鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)和居住問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

國(guó)家高度重視發(fā)揮鄉(xiāng)賢等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村振興中的作用。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》提出，制定財(cái)政、金融、社會(huì)保障等激勵(lì)政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》提出，在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)和居住問(wèn)題。2019年，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》，強(qiáng)調(diào)要依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。鼓勵(lì)盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅，依據(jù)合同法保護(hù)城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益，明確租賃合同的期限不超過(guò)二十年，合同到期后，雙方可以另行約定。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知》，支持返鄉(xiāng)人員依托自有和閑置住宅發(fā)展適合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。注重保護(hù)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過(guò)繼承農(nóng)房或其他合法方式占用宅基地的權(quán)益，探索由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)實(shí)施有償使用制度。這些政策措施的出臺(tái)，為鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)生活和創(chuàng)業(yè)提供了便利條件。

關(guān)于繼承祖宅的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)翻建新建房屋和在農(nóng)村無(wú)房的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)“積分建房”問(wèn)題，涉及農(nóng)村宅基地基本制度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合宅基地制度改革試點(diǎn)進(jìn)行深入研究，對(duì)基層因地制宜開(kāi)展的探索創(chuàng)新進(jìn)行跟蹤，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)形成制度性成果，提出完善有關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)建議。